El primer ministro de Polonia, Donald Tusk, ha anunciado este lunes que va a someterse a una moción de confianza próximamente, en una fecha que no ha concretado. El político de centroderecha es el gran perdedor indirecto de las elecciones presidenciales de este domingo. La sociedad polaca ha retirado su apoyo al Gobierno liberal que él lidera al elegir como jefe de Estado a Karol Nawrocki, y se propone recuperarlo. “Quiero que todo el mundo vea, también nuestros oponentes dentro y fuera del país, que estamos preparados para esta situación, que comprendemos la gravedad del momento, pero que no tenemos intención de dar un paso atrás”, ha afirmado en una comparecencia emitida por televisión.

Tusk, que tiene mayoría parlamentaria contando con sus socios de coalición, ha despejado cualquier duda sobre una posible dimisión: “Como primer ministro del Gobierno polaco, no me detendré ni un momento en mi trabajo y en nuestra lucha común por la Polonia que soñamos”.

El primer ministro ha felicitado al ganador de los comicios y le ha ofrecido cooperar. Pero si este se niega, como se espera, Tusk ha asegurado que “hay preparado un plan de contingencia si la cohabitación es complicada”. El líder de Plataforma Cívica ha instado a sus socios a trabajar unidos para sacar adelante todo el trabajo pendiente, con independencia de si el presidente decide usar su poder de veto.

La pérdida de legitimidad de Tusk ha sido atronadora e inversamente proporcional a la que ha ganado su némesis, el ultraconservador Jaroslaw Kaczynski. El presidente de Ley y Justicia (PiS) hizo una apuesta arriesgada al elegir al polémico Nawrocki como candidato a la presidencia para representar a su proyecto. Con la victoria del historiador nacionalista, Kaczynski y PiS salen reforzados y propulsados para intentar recuperar el poder.

Kaczynski ha empezado ya su campaña de acoso y derribo contra el Ejecutivo liberal. En una intervención televisada pocos minutos antes de la hora anunciada por Tusk para su comparecencia, el ultraconservador ha propuesto la creación de un Gobierno técnico. “Un Gobierno no partidista, cuyo jefe será una persona seleccionada durante las conversaciones entre los diferentes partidos, y los ministerios estarían dirigidos por expertos”, ha detallado.

“Hago un llamamiento a todas las fuerzas para que inicien conversaciones en este sentido”, ha instado el experimentado político. “Estoy seguro de que el actual presidente y el presidente electo nos apoyarán en este asunto”, ha concluido, como si Andrzej Duda o Nawrocki fuesen entidades ajenas a PiS, y no personas elegidas por él personalmente.

La moción de no confianza, opinan varios analistas, busca probar a sus socios de Gobierno y legitimar su cargo. Si no la aprueba, además, esto no implica la convocatoria de elecciones anticipadas ni la dimisión del primer ministro. Tusk podría seguir gobernando mientras no haya otro candidato que sume la mayoría parlamentaria necesaria. Incluso podría sobrevivir con un Gobierno en minoría si algunos miembros del Gabinete deciden abandonar el barco.

Wojciech Przybylski, director del centro de análisis Visegrad Insight, opinaba este lunes en una charla online para analizar los resultados de las elecciones que el puesto de Tusk no corre peligro. “Es un político hábil”, afirmaba. El objetivo del voto de confianza es “consolidar su poder”, según este analista.

En el seno del Gobierno empiezan a abrirse las primeras grietas, aunque los analistas no esperan una ruptura o un colapso inmediato. Szymon Holownia —líder de Polska2050, que junto con los conservadores agrarios de PSL forma Tercera Vía—, ha instado a los socios a renegociar el acuerdo de coalición. “El resultado de las elecciones es una tarjeta amarilla o quizá roja para este Gobierno, para esta coalición”, ha afirmado Holownia, también presidente del Sjem —la Cámara baja del Parlamento polaco—, antes de una reunión para evaluar los resultados. Holownia se presentó también a las presidenciales, pero cayó en la primera vuelta, con un 4,99%.

Magdalena Biejat, vicepresidenta del Senado por Nueva Izquierda (Nowa Lewica), el socio progresista del Gobierno, ha considerado la derrota como una consecuencia “de una política de medias tintas y de parecerse cada vez más a la extrema derecha”. La senadora, que concurrió también a las presidenciales y obtuvo un 4,23% de apoyos en la primera vuelta, ha instado a los socios a dejar de bloquear el cambio, a cumplir las promesas de 2023 y “dejarse de excusas”. “La alternativa es solo una deriva hacia 2027 y el Gobierno fundamentalista”.

Los polacos votaron por el cambio en 2023, después de ocho años de Gobierno ultraconservador de Ley y Justicia (PiS). Querían recuperar la democracia, los valores europeos, el Estado de derecho y un lugar central en la UE. El Gobierno de coalición liberal se convirtió en ejemplo en Europa de cómo la unidad puede frenar al populismo. Apenas un año y medio después, el sueño se ha roto. La ciudadanía ha elegido como presidente al historiador ultranacionalista Karol Nawrocki, con un 50,89% de votos, frente al alcalde de Varsovia, el europeísta Rafal Trzaskowski, con el 49,11%. Son apenas 369.591 votos de diferencia, pero suficientes para debilitar al Gobierno y comprometer el liderazgo del primer ministro, Donald Tusk, en Polonia y en la UE.

Ha sido una noche de infarto para ambos bandos. Los sondeos a pie de urna arrojaron a las 21.00 un empate técnico, con una ventaja de 0,6 puntos para Trzaskowski, vicepresidente de Plataforma Cívica, el partido de Tusk. Dos horas después, la primera proyección, a las 23.00, dio un giro y situó al aspirante de PiS, recién llegado a la política, en cabeza, con un 1,4 puntos de diferencia. Al final, la distancia ha sido de 1,78 puntos.

Trzaskowski celebró su breve y minúsculo éxito nada más conocer los sondeos a pie de urna. Nawrocki confió en que el escrutinio le acabaría dando la victoria. “Ganaremos y salvaremos a Polonia”, dijo ante sus seguidores, y prometió impedir que el Gobierno de Tusk consolidase su poder con la presidencia.

El jefe de Estado no tiene grandes poderes, pero tiene una competencia fundamental: el poder de veto en la legislación, que solo se puede revertir con mayorías parlamentarias de tres quintos. Andrzej Duda, el presidente que agotará su segundo mandato en agosto, lo ha empleado para bloquear la agenda reformista del Ejecutivo de coalición, que incluye formaciones desde el centro-izquierda hasta la derecha. Nawrocki, un exboxeador con un pasado turbio, ha llegado al poder para hacer un uso extensivo de su prerrogativa constitucional.

En la práctica, esto significa un bloqueo absoluto legislativo. El Gobierno liberal llegó al poder con la promesa de cambios, pero hasta ahora ha cumplido muy pocos compromisos. La razón, que a veces sonaba a excusa, era que Duda bloquearía cualquier ley que llegase a su mesa. Alguna, como la legalización del aborto, ni siquiera llegó al palacio presidencial y se atascó en la coalición de Gobierno.

Para evitar el contrapeso que suponía el presidente y un Tribunal Constitucional formado por jueces nombrados por PiS, el Ejecutivo liberal buscó fórmulas creativas, algunas de dudosa legalidad, para operar. A la Comisión Europea la promesa de que cuando tuviesen un presidente afín emprenderían, entre otras, la reforma judicial para restaurar el Estado de derecho, le valió para desbloquear los fondos que había congelado bajo el Gobierno de PiS.

Los ultraconservadores nunca se fueron del todo. Las elecciones que se han sucedido desde 2023 —regionales, municipales, y europeas— se dirimieron siempre por la mínima. Bruselas tiene suficientes motivos para pensar que un retorno de Ley y Justicia al poder es posible. Y con ellos, otro socio problemático que defenderá la soberanía nacional por delante de la europea y los valores cristianos ultraconservadores frente a los principios y derechos fundamentales de la Unión.

La campaña de Nawrocki ha estado salpicada de escándalos. Varias investigaciones periodísticas han revelado un pasado violento, con participación en peleas callejeras con hinchas de fútbol, conexiones con el crimen organizado y con neonazis. También que supuestamente facilitó servicios de prostitución en un hotel en el que era guardia de seguridad. O que abusó de un anciano al comprarle un apartamento en condiciones poco claras. Ha dado igual. A los votos de PiS se sumaron la práctica mayoría de los apoyos que habían recogido las formaciones de extrema derecha Confederación (Konfederacja) y la antisemita radical Confederación de la Corona polaca. Según los sondeos a pie de urna de Ipsos, fue el más votado entre los jóvenes —que en primera vuelta apoyaron a Confederación— y los mayores de 60.

La victoria de Nawrocki da impulso a los ultras europeos después de la derrota en Rumania. La internacional populista, que ya no quiere sacar a sus países de la UE sino cambiarla desde dentro, ve más cerca la posibilidad de recuperar Polonia en las elecciones legislativas, previstas para 2027. Hasta entonces, el exdirector del Instituto de la Memoria Nacional torpedeará a Tusk y defenderá las promesas con las que ha llegado a la presidencia: no a la inmigración, ni al pacto verde, ni al aborto, ni a los derechos del colectivo LGTBI, ni a las ayudas sociales a los refugiados ucranios, ni a la adhesión de Kiev a la OTAN.

La Administración de Donald Trump se apunta también la victoria de uno de los suyos más allá de sus fronteras, después del fracaso en Canadá o Australia. Trzaskowski como presidente habría cultivado buenas relaciones con la Casa Blanca, pero el presidente republicano tenía a su favorito. La secretaria de Seguridad Nacional, Kristi Noem, hizo unas declaraciones esta semana en Polonia que parecieron condicionar el apoyo militar de Estados Unidos a la victoria de Nawrocki, y que sonaron a injerencia electoral.

En los cuarteles electorales del domingo, cuando se conocieron los sondeos a pie de urna, ya se vieron señales claras de quién había ganado y perdido en las presidenciales, más allá de los candidatos. Tusk celebró moderadamente la supuesta victoria de Trzaskowski, pero no tomó la palabra ante los suyos. Jaroslaw Kaczynski, presidente de PiS y archienemigo del primer ministro, sí lo hizo: “Creo que ganaremos. Creo que llevaremos a cabo nuestro plan, que cambiaremos Polonia”.

Polonia concluye este domingo un ciclo electoral que se inició en 2023, y que decidirá si culmina su retorno al centro de la Unión Europea o vuelve a alejarse hacia los márgenes, para situarse como un bastión del trumpismo en Europa. El alcalde de Varsovia, el europeísta Rafal Trzaskowski, y el historiador ultranacionalista Karol Nawrocki llegan prácticamente empatados —con una ligerísima ventaja del primero, dentro del margen de error—, a la segunda vuelta de las elecciones presidenciales que decidirán el rumbo político de país.

El jefe de Estado no tiene competencias de Gobierno, pero posee un arma fundamental: el poder de veto en el proceso legislativo. Si gana Nawrocki, el candidato avalado por los ultraconservadores de Ley y Justicia (PiS), el primer ministro, el liberal de centroderecha Donald Tusk, puede contar con la paralización definitiva de su agenda reformista. Si Trzaskowski vence en su segundo intento de ser presidente, el primer ministro conseguirá el impulso que lleva esperando desde que volvió al poder al frente de una coalición liberal en diciembre de 2023. Con la popularidad del Ejecutivo en retroceso, Tusk se juega también en estas elecciones su liderazgo, tanto en Polonia como en la UE.

La tasa de participación este domingo va a ser decisiva. A las 17.00 había votado el 54,9% de los 29 millones de electores llamados a las urnas, ligeramente por encima del 52,1% de 2020. En un centro electoral de Varsovia, un empresario de 44 años llamado Karol Weber votó al alcalde a media mañana. Sentado al sol en unas escalinatas del Palacio de la Cultura y la Ciencia, donde una cola avanzaba ligera, explicaba: “[Trzaskowski] Representa la Polonia que quiero: moderna, abierta a gente distinta, a diferentes estilos de vida, aunque me haya criado como católico”. Zbig, un científico jubilado de 65 años que prefería no dar su apellido, también había elegido al aspirante liberal. “Creo firmemente que el Gobierno acelerará los cambios en el país [con Trzaskowski]”, decía.

Pero incluso en el centro de la capital, más liberal, la gigantesca urna guardaba papeletas para Nawrocki. Como la de Kamil, empresario de 41 años, que evocaba su principal razón con ayuda de un traductor online: “No quiero inmigrantes en Polonia”. Zeszek, de 55, le votaba solo “como mal menor”, porque su primera opción era el ultraderechista Slawomir Mentzen, que quedó tercero en la primera vuelta.

Los presidentes polacos desempeñan también un papel activo en política exterior. Trzaskowski, de 53 años y vicepresidente de Plataforma Cívica, la formación de centro-derecha que lidera Tusk, es todo lo europeísta que se puede ser. Durante la campaña electoral, ha insistido en su compromiso con la UE, que ha demostrado durante su carrera política. “Polonia debe ser un líder en la Unión Europea, no un problema. Debemos volver a la mesa donde se toman decisiones, no limitarnos a quejarnos desde fuera”, dijo en un debate presidencial. Wojciech Przybylski, director del centro de análisis Visegrad Insight, afirma que el triunfo del candidato liberal “consolidaría a Europa, con dos victorias, en Rumania y Polonia”. Pero Trzaskowski sería también, asegura el analista, “un gran interlocutor con la Casa Blanca”.

La Administración del republicano Donald Trump ha dejado claro, sin embargo, que preferiría una victoria de Nawrocki. La secretaria de Seguridad Nacional, Kristi Noem, generó un profundo malestar esta semana entre los liberales con unas declaraciones que sonaron a injerencia electoral. Si gana el candidato de PiS, dijo, los polacos podrán contar con Trump como un gran aliado. “Seguirá habiendo presencia militar estadounidense aquí… y tendrán equipos de fabricación estadounidense y de alta calidad”, afirmó en la Conferencia Política de Acción Conservadora (CPAC), que por primera vez se celebró en Polonia.

En ese cónclave ultra, que después se celebró también en Hungría, Nawrocki contó con el apoyo expreso de líderes como Viktor Orbán, el primer ministro húngaro, o George Simion, derrotado en las presidenciales rumanas el 18 de mayo. Para la internacional populista, estas elecciones son tan trascendentales como para los europeístas. “Si Nawrocki no gana en Polonia, Hungría será la siguiente y Viktor Orbán perderá el poder”, auguró Simion. El candidato elegido por PiS asegura que es “partidario” de la UE, “pero de una que respete la soberanía de las naciones y no imponga ideologías”.

La campaña del aspirante ultranacionalista ha estado marcada por varios escándalos que le configuran como una persona con un pasado turbio, violento, con supuestas conexiones con el crimen organizado y la prostitución. A los votantes del exboxeador parece no importarle demasiado. Unos consideran que se trata de una campaña de difamación de los medios liberales. Otros lo ven como un valor: “Así nos protegerá mejor”, decía un joven estos días en Varsovia.

Nawrocki ha adoptado algunos clásicos del trumpismo y de la corriente ultra internacional. Primero, los polacos, dice. En esa priorización en los servicios sociales, de sanidad y educación, recoge no solo un firme rechazo a la inmigración, sino también un creciente sentimiento en la sociedad polaca que cuestiona las ayudas públicas a los refugiados ucranios y que incluso Trzaskowski ha incorporado en su discurso. Pero el candidato ultra ha ido un paso más allá. En su intento de ganarse los votos del partido de extrema derecha Confederación (Konfederacja), que quedó tercero en la primera vuelta y fue el favorito de los jóvenes, se ha comprometido a mantener la puerta de la OTAN cerrada para Kiev.

Con matices, Nawrocki y Trzaskowski —que ha virado a la derecha en campaña, también en busca de votantes más conservadores—, comparten su intención por reforzar la defensa, en el país de la OTAN que más gasta en relación con el PIB. También se oponen al acuerdo migratorio y defienden blindar las fronteras.

En cuestiones sociales las diferencias entre ambos son más evidentes. Nawrocki defiende valores tradicionales cristianos y nacionalistas. El alcalde de Varsovia representa la apertura del país hacia los principios europeos, con la defensa del aborto, de los derechos LGTBI, y del Estado de derecho.

Tarjeta amarilla al Gobierno

Los resultados de la primera vuelta, celebrada el 18 de mayo, hicieron sonar todas las alarmas en el campo liberal. La suma de los votos de los ultraconservadores y la extrema derecha superó con holgura la mayoría. El primer ministro admitió que el Gobierno había recibido una tarjeta amarilla y en una marcha masiva en Varsovia para movilizar al electorado el domingo pasado, se disculpó. El Ejecutivo que lidera —con partidos liberales que van del centro-izquierda a la derecha— apenas ha cumplido una veintena de las 100 promesas que hizo para los primeros 100 días en el poder.

Como dice Przybylski, a la coalición le ha faltado “un proyecto positivo”. “Lo que les unió fue su carácter anti-PiS”, añade. El alcalde de Varsovia se ha comprometido a trabajar para cumplir con los compromisos que garanticen el cambio en Polonia.

Si gana el exboxeador, nadie duda de que bloqueará la acción del Gobierno, que con Andrzej Duda, de PiS, como presidente, todavía no ha conseguido sacar adelante ninguna ley para restaurar el Estado de derecho. Nawrocki, que dirigió el Instituto de Memoria Nacional, “socavaría al Ejecutivo permanentemente; utilizaría el palacio presidencial como centro de operaciones contra Tusk”, afirma Przybylski.

Sería además un primer paso para PiS para comenzar el camino de regreso al poder en las próximas legislativas, en 2027. El partido de Jaroslaw Kaczynski tendría argumentos para deslegitimar al Ejecutivo y presionar para celebrar elecciones anticipadas, un escenario que Tusk ha rechazado. Hasta las nueve de la noche, cuando cierren los centros electorales y se publiquen los primeros sondeos a pie de urna, todo está abierto. El lunes, previsiblemente, se conocerán los resultados oficiales. Para añadir una capa más de incertidumbre a este duelo ajustadísimo, ambos campos han denunciado injerencia electoral, y la amenaza de la impugnación de los resultados electorales planea sobre el ambiente.